【理上网来】崭新的篇章——纪念《共产党宣言》发表170年

来源：《党建研究》2025年第7期

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在关乎党的兴衰存亡、巩固党的长期执政地位、实现党的使命任务的高度，从制定和落实中央八项规定开局破题，小切口、大成效，成功解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，迈出了对全党进行革命性锻造的关键一步。八项规定一子落地，作风建设满盘皆活，百年大党焕发出蓬勃生机，有力保障了党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记围绕加强党的作风建设发表的一系列重要论述，立意高远、内涵丰富、思想深刻，为新时代加强党的作风建设提供了重要遵循。我们必须深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，驰而不息转作风、树新风，以作风建设新成效保障辽宁全面振兴取得新突破。

　　一、开展学习教育意义重大，加强作风建设一刻不能停歇

　　今年是中央八项规定出台第13个年头，党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，发出了作风建设永远在路上的郑重宣示，表明了一锤接着一锤敲、一抓到底的坚定决心。开展学习教育、加强作风建设，对于我们推动全面振兴取得新突破、谱写中国式现代化辽宁篇章，意义尤为重大、影响尤为深远。

　　开展学习教育、加强作风建设，是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的必然要求。作风问题本质上是党性问题。作风反映的是形象和素质，体现的是党性。对党忠诚是党性的核心和灵魂，是检验党性的试金石，其中最重要、最根本、最关键的就是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。习近平总书记对辽宁高度重视、深切关怀，就东北、辽宁振兴发展发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，特别是对辽宁作风建设多次提出明确要求，为我们加强作风建设提供了思想指引和行动指南。正是因为我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终沿着习近平总书记指引的方向前进，才能战胜一个个困难挑战，才有今天振兴发展的大好局面。我们必须加强党性锻炼，提高党性修养，始终把“两个确立”作为第一立场、第一原则、第一检验，把“两个维护”体现在政治定力、担当作为、日常言行上，以实际行动诠释对党忠诚。

　　开展学习教育、加强作风建设，是持续净化政治生态、纵深推进全面从严治党的重要举措。加强党的作风建设是新时代全面从严治党的突破口和重要标志。党的二十大以来，辽宁锲而不舍贯彻中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化政治生态，干部干事创业的精神状态发生重大转变，全省党的建设在落实讲政治要求、增强基层党组织创造力凝聚力战斗力、改善党风政风和反腐态势等方面发生了深刻变化、实现了实质性好转。但全省反腐败斗争形势仍然严峻复杂，特别是风腐交织、风腐一体问题仍然存在。不正之风是滋生腐败的温床，作风不正、腐败难除。我们必须坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，巩固拓展主题教育成果和巩固深化党纪学习教育成果，推动全面从严治党向纵深发展，推动辽宁政治生态全面重塑、根本好转，让辽宁全面振兴的肌体更加健康有力。

　　开展学习教育、加强作风建设，是密切党群干群关系、凝聚人心汇聚力量的现实需要。作风问题核心是党同人民群众的关系问题，关乎人心向背。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们党刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，密切了党同人民群众的血肉联系，极大凝聚了党心军心民心，取得的成就有目共睹，积累的经验弥足珍贵，产生的影响广泛深远。辽宁同全国一道，以钉钉子精神纠“四风”树新风，下大力气解决了一大批群众急难愁盼问题，增进了与群众的感情，赢得了群众的信任与支持。同时我们也要看到，全省“四风”问题树倒根存，群众身边不正之风和腐败问题禁而未绝。解决作风问题不可能一蹴而就，必须久久为功、常抓不懈。我们必须站稳人民立场，厚植为民情怀，对照中央八项规定及其实施细则精神，以严的标准、严的要求检身正己，动真碰硬，真查实改，以优良作风凝聚党心民心，汇聚起全省人民团结奋斗的磅礴力量。

　　开展学习教育、加强作风建设，是打好打赢三年行动决胜之战、奋力实现全面振兴新突破的有力保障。党的作风和形象，关系党的创造力凝聚力战斗力，决定事业成败。党的二十大以来，辽宁深入实施全面振兴新突破三年行动，在首战告捷、实现“四个重大转变”基础上，攻坚之年连战连胜、实现“六个新提升”，辽宁振兴发展发生了突破性、转折性、历史性进展，展现出勃勃生机和光明前景。今年1月，习近平总书记到辽宁考察并发表重要讲话、作出重要指示，对辽宁工作给予肯定，赋予辽宁“在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先、奋力谱写中国式现代化辽宁篇章”新的时代使命，为辽宁振兴发展明确新的实践路径、注入新的时代内涵、擘画新的宏伟蓝图，在辽宁发展历程中具有历史性、里程碑意义。打好打赢决胜之年决胜之战、率先实现全面振兴新突破，是落实习近平总书记殷殷嘱托的政治担当，是对党员干部作风能力的重大考验。使命越艰巨、任务越繁重，越需要加强作风建设。我们必须增强信心、迎难而上，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态、务实高效的工作作风，打一场气势恢宏的大决战，高质量完成“十四五”规划和三年行动目标任务。

　　二、开展学习教育必须聚焦主题、注重实效，着力解决作风突出问题

　　中央八项规定是改进作风的切入口和动员令，是长期有效的铁规矩、硬杠杠。我们必须聚焦主题，从解决作风突出问题入手，涤荡思想之尘、作风之弊、行为之垢，务求取得实效。

　　学理论、强党性，筑稳筑牢作风建设思想根基。信念是本，作风是形，本正则形聚，本不正则形必散。思想上松一寸，行动上就会退一尺。我们必须常补精神之钙，筑牢信仰之基，拧紧理想信念“总开关”。理论武装再强化。深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，准确把握原文原理、深刻领会精髓要义，自觉用好蕴含其中的立场观点方法，内化为坚定的政治信仰、正确的价值取向，外化为优良的作风操守、严格的行为准则。政治能力再提升。深刻领悟党中央抓作风建设的政治智慧、显著成效和宝贵经验，深刻洞察作风问题的症结根源和严重危害，把政治标准和政治要求贯穿作风建设始终。党性锤炼再加力。牢记初心使命，加强党性修养，经常进行思想政治体检，同党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用群众期待“透视”，不断增强党的意识、党员意识和党性觉悟。

　　盯顽疾、重惩治，真查实改作风突出问题。只有敢于正视问题、善于发现问题，才能找准病灶、对症下药。我们必须按照党中央部署要求，深入查摆突出问题，一严到底纠治作风顽疾。聚焦反弹回潮问题抓。保持常抓的韧劲和耐心，对已有的规定不折不扣抓好落实，对不易纠治的问题搞好回头看、露头就打，决不允许旧弊未除、新弊又生。持续整治形式主义、官僚主义，动真碰硬解决不担当不作为、推诿扯皮、政绩观偏差等问题。聚焦隐形变异问题抓。深入研究分析“四风”隐形变异的规律特点，准确把握突出表现和苗头倾向，练就“火眼金睛”，严肃查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的问题，让隐形变异问题无处遁形。聚焦群众反映问题抓。持续开展问题线索大起底，对漠视群众、脱离群众、侵害群众利益、违规吃喝、违规收送礼品礼金等群众反映强烈的突出问题，发现一起、查处一起，特别是对顶风作案的要重拳猛击、形成震慑。聚焦风腐交织问题抓。健全风腐同查同治机制，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源，以“查”、“治”贯通阻断风腐演变，不断提升作风建设和反腐败斗争治理效能。

　　立规矩、治根本，建立健全作风建设长效机制。作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓就好转，松一松就反弹。我们必须从制度层面找到治本之策，以刚性的制度规定和严格的制度执行，从根本上铲除不正之风滋生的土壤和条件。在推动建章立制上下功夫。深入剖析作风问题和腐败案件暴露出的制度漏洞，认真总结近年来作风建设的好经验好做法，有针对性地制定新的制度、完善已有制度、废止不适用制度，织密制度笼子。在强化制度执行上下功夫。牢记制度的生命力在于执行，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，加强对制度执行情况的监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，切实发挥制度管根本、管长远作用。

　　破难题、重实效，融合融通作风建设与中心工作。作风建设是为党的工作大局服务的，要让改进作风的过程成为推动振兴发展的过程、增进民生福祉的过程。我们必须大力弘扬党的优良传统和工作作风，以好作风推动高质量发展。解放思想闯新路，打破思维定势，摆脱路径依赖，勇于探索突破，主动求新求变。树争先之志、谋争先之策、创争先之业，提高标准、拉高标杆，敢与强的比、敢跟快的赛，在挑战中抢抓机遇，在赶超中加快发展。勇于斗争破难题，发扬斗争精神，锚定产业发展的难题，聚焦群众反映的难事，紧盯基层工作的难点，主动迎难而上、奋力攻坚克难，在破解难题中展现担当作为。用情用力惠民生，扎实做好就业、教育、医疗、托育、养老等工作，巩固拓展脱贫攻坚成果，聚焦“一老一小”这个重点，强化服务和保障支撑，真正把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

　　三、开展学习教育必须以上率下，不断将作风建设引向深入

　　风成于上，俗化于下。领导干部是作风建设的风向标，必须带头身体力行，当好“关键少数”、发挥关键作用、尽到关键责任，做作风建设的领导者、维护者、践行者。

　　带头旗帜鲜明讲政治。养成优良作风，首先在政治上要过得硬。领导干部必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。严守党的政治纪律和政治规矩，讲诚信、懂规矩、守纪律，强化政治之基、规矩之要，时常对标对表，及时校正偏差，做到对党忠诚老实。

　　带头转变工作作风。好作风既是抓出来的，也是带出来的。领导干部必须以身作则，在改进作风上走在前、作表率。践行正确政绩观，多做打基础、利长远、增后劲、惠民生的工作，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决不要带水分的、带污染的经济增长，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。狠抓工作落实，以时时放心不下的责任感，立足岗位、干字当头、恪尽职守，聚精会神干事业、一心一意谋发展。树立良好学风，增强补课充电紧迫感，加快知识更新，优化知识结构，提升工作能力，努力成为推动全面振兴新突破的行家里手。

　　带头深入调查研究。中央八项规定第一条就是要改进调查研究。振兴发展任务越重，越需要把调查研究做深做实，让决策更加科学、工作更有底气。领导干部必须用好调查研究这个传家宝，扑下身子发现问题、沉下心来分析问题，有针对性地加以解决。突出“实”。多开展一些蹲点调研、随机调研，多和群众同坐一条板凳，身挨身坐、心贴心聊，听实话、察实情。轻车简从、厉行节约，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，增加基层负担。突出“细”。调研一深入细致，问题就会“浮上来”。搞调研不能粗枝大叶，满足于差不多，而是要用“放大镜”找问题。抓住经营主体和群众反映强烈的“关键小事”，通过“解剖麻雀”，以小见大，在深究细研中把问题找准、把对策提实。突出“效”。调研搞得好不好，关键要看成效。必须聚焦习近平总书记重要指示要求、党中央决策部署以及省委中心工作，开展重大课题研究，拿出更多推动振兴发展的“金点子”。

　　带头保持清正廉洁。清正廉洁是领导干部的立身之本。领导干部一举一动、一言一行都备受关注，必须时刻绷紧纪律这根“弦”，干干净净做事、坦坦荡荡为官，永葆清正廉洁的政治本色。筑牢廉政防线。带头学纪、知纪、明纪、守纪，自觉抵制特权思想和特权行为，公正用权、依法用权、廉洁用权，自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督。注重品德修为。越是身处重要岗位，越要追求品德高线，不断提升政治境界、思想境界、道德境界，明大德、守公德、严私德。树立清正家风。领导干部的家风直接关系党风政风、社风民风，要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，严格要求亲属子女，自觉过好亲情关，始终做家风建设的表率。

（作者为中共辽宁省委书记）